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關于潛江新聞網《我向市長說愿望》留言辦理情況的報告
時間:2020-03-20 11:02:34   來源:    分享到:

市政府:
 
  市政府政務督查室于1月5日收到市政府主要領導關于潛江新聞網《我向市長說愿望》留言的辦理批示意見后,迅速分解落實,強力督辦。潛江新聞網《我向市長說愿望》網民留言共有53項建議,涉及16個部門,各責任單位積極主動,于1月13日將回復意見經分管市長簽字同意后報送至市政府政務督查室。市政府政務督查室將各部門回復意見匯總,擬通過潛江新聞網向網民進行回復。現將有關情況匯報如下:
 
  一、推進西門農貿批發市場等小區電改落地(責任單位:市供電公司)
 
  按照“一戶一表”改造政策,如果該小區要進行電改,必須在經過業主方同意的情況下,由小區業主共同出資或者由物業管理單位、業主委員會、居委會統籌協商后集中籌資建設。前期,市供電公司已向潛江三江置業農副產品批發市場管理辦公室出具了用電設備及線路、表箱、表計更換及改造方案和預算書,待客戶意見回復后,市供電公司將堅持“因地制宜、充分利舊、標準適中”的改造標準,加強服務,確保業主滿意。
 
  二、推進無障礙公交基礎設施建設(責任單位:市交通運輸局)
 
  一是配備無障礙運載工具。在新購公交車輛中將采用低地板無障礙車輛,進一步完善愛心通道、愛心座椅等服務設施;二是完善無障礙配套設施建設。在公交站臺基礎設施新建或改建中將采用緣石坡道設置高差低、坡道口寬度較大的無障礙坡道通道;三是積極推進無障礙信息通用產品,完善便于老年和殘疾乘客識別的語音報站、電子報站服務等舉措,推進我市無障礙交通環境建設。
 
  三、對洗車店違規占用人行道洗車的行為進行規范管理(責任單位:市城管執法局)
 
  我市城區洗車店100余家,主要集中在泰豐路、紫光路紅梅路等地段,絕大多數不具經營條件,占用人行道洗車,造成市政設施損壞,對城市管理工作造成極大難度。我們將繼續通過以下四個方面的措施推進綜合治理工作:一是加大宣傳力度。利用執法車輛流動宣傳和現場宣講,做到政策家喻戶曉,對經營戶宣傳講解相關政策,引導入店經營、規范經營。二是實施占道經營專項整治。在每年開展的春季、夏季、秋季、冬季市容整治工作中加強對占道洗車的管理,采用路段巡查與重點部位守點相結合的方式,對占道洗車進行有效控管。三是對不具備經營條件的洗車店予以取締。擬于元至二月,對城區所有洗車店進行全面摸底,建立臺賬,并實行全天候監管。對未辦理工商營業執照、不具備上下水設施的洗車店予以關停,對有條件但長期占道作業的洗車店進行規范管理。四是持續推動專業化洗車場建設。以期實現“疏堵結合”的管理模式,徹底解決這個城市“頑疾”。
 
  四、解決“中珠家春秋”房屋的遺留問題(責任單位:市住建局)
 
  中珠家春秋項目債務問題復雜,成為歷史遺留問題,市政府一向高度重視,2019年11月18日,召開了專題會議研究該項目問題,會議安排相關部門督促消防施工企業完善消防設施,同時做好啟動竣工驗收準備工作,積極研究不動產證辦理措施。目前,該項目問題正在加緊化解過程中。
 
  五、加快解決樟華國際小區的水改問題(責任單位:市住建局)
 
  市住建局對網友反映的樟華國際水改問題十分重視,召開專題會議進行了研究,并派專人到樟華國際小區進行現場核實,約談了開發企業代表,開發企業表示樟華國際項目供水方案符合《湖北省城鎮供水條例》第十二條“新建居民住宅應當按照水表出戶、一戶一表、計量到戶的要求進行設計和建設。”的規定。
 
  2019年5月16日,劉冰副市長就樟華國際水改問題組織了現場辦公會,開發商甘某參加了會議,甘某現場表示:不出任何費用進行戶表改造,建議維持現狀。2020年1月10日,自來水公司多次電話聯系甘某會商水改事宜,但其一直未接電話。
 
  鑒于此,市住建局將按照5月16日現場辦公會的意見,爭取讓開發商組織對小區內部供水主管網進行排查、改造,提供技術指導;同時,適當調整小區內二次供水壓力,避免因壓力過高引發爆管;對今后再出現爆管事件,督促開發商和物業公司及時組織搶修,市住建局隨時提供技術支持。
 
  六、加強對全市小區物業公司的監管(責任單位:市住建局)
 
  當前,物業服務領域內問題較為突出,部分物業服務企業、業主、責任單位對于各自的權利和義務不夠明晰,導致服務質量參差不齊、公共意識缺失和行政管理缺位,矛盾不斷。為此,市住建局在不斷修訂完善行業各項規章制度的同時,編印了《潛江市物業服務和管理問答手冊》,采取居民喜聞樂見的方式制作了《物業服務企業的職責》《公共意識的提升》《公共收益的管理和分配》等多部宣傳短片,通過潛江日報等傳統媒體和微信公眾號等新媒體廣泛宣傳,視頻短片在有條件的小區進行輪播宣傳,以期讓物業服務活動中的各方明晰權責、依法履約、提升意識、強化監管,共同營造安全、舒適、文明、和諧的生活和工作環境。同時,印發了《關于開展全市物業服務企業考評的通知》《潛江市物業服務企業考核評分標準》等文件,通過考核評分規范引導物業企業服務行為,并評分排名,對外公示,讓業主自行決定物業服務企業去留,倒逼企業主動提升服務質量。今后市住建局將不斷加強對全市小區物業公司的監管力度。
 
  七、推進全市垃圾分類的規范管理(責任單位:市城管執法局)
 
  垃圾分類工作是一項長期、艱巨的全民戰役,我市推行生活垃圾分類以來,嚴格遵循試點先行、逐步推廣的工作原則,于2018年元月選取盛世東城小區、政府小區作為試點小區先后投資200余萬元進行了分類設施配套、入戶宣傳、分類管理工作,不斷研究探索居民在開展垃圾分類過程中的先進經驗,目前已取得階段性成果,試點小區居民垃圾分類知曉率達到100%,參與率達90%以上,準確投放率達到85%以上。2020年將在此基礎上穩步擴大覆蓋范圍。
 
  我市生活垃圾分類工作尚處于起步階段,分類收集、轉運、處置設施的體系建設還在加緊完善中。根據市委市政府總體安排,我市2020年將斥資5000萬元,強力推進生活垃圾分類工作,屆時將形成前端分類投放、中端分類收集、末端分類處理的工作閉環。
 
  在此之前,我們更希望廣大市民朋友注重垃圾分類的習慣養成,并對我市開展垃圾分類工作一如既往的給與理解和支持。我們堅信,在大家的共同努力下,生活垃圾分類工作在我市能早日實現全覆蓋并順利實施。
 
  八、合理設置農村垃圾桶(責任單位:市城管執法局)
 
  2018年我市推行農村生活垃圾精準治理后,為提升農村整體面貌,探索“主次干道去桶,農戶房前隱桶”模式,對農戶垃圾實行上門搖鈴分類收集,通過近一年多的努力,農戶環境衛生意識普遍增強,農村環境面貌大為改觀。一是加大垃圾收運力度。按照“垃圾日產日清”的要求,進一步加大各區鎮處農村生活垃圾收運頻次,確保生活垃圾不積存。二是在人員活動集中區域設置垃圾桶。由各區鎮處在農村主要路口、村級廣場、村委會等人員活動頻繁區域合理設置臨時垃圾桶,并安排清運工增加清運次數和力度,解決農戶隨處亂扔垃圾現象。三是加強宣傳引導。按照農村生活垃圾分類的要求,強化農戶宣傳教育,引導農戶形成自覺投放垃圾行為,形成良好的衛生習慣。
 
  九、拓寬自來水表電池更換的覆蓋區域(責任單位:市住建局)
 
  接到三江明苑網友反映的問題后,市住建局積極響應,立即組織專班,及時與該小區物業進行聯系,并于1月10日下午對該小區IC卡水表進行一次徹底排查,對出現故障的水表進行現場維修,以方便用戶。
 
  目前,只有IC卡水表涉及到更換電池的問題,其他類型的水表,如機械表、遠傳水表等都不需要電池。如果IC卡水表僅僅只是電池故障,市自來水公司將現場進行更換,不需要用戶將水表送自來水公司更換;但如果IC卡水表出現用水數據疑問、電路板損壞、黑屏、傳感器損壞等不能在現場維修處理的情況,為維護雙方的合法權益,避免產生不必要的糾紛,需要用戶到市自來水公司,雙方現場核實用水數據,并辦理相關手續。
 
  下一步,市住建局將以此為契機,有計劃地組織技術人員在春節前對各小區IC卡水表上門進行專項檢查維護。
 
  十、統籌推進家庭共濟的醫保支付體系建設(責任單位:市醫療保障局)
 
  (一)關于城鎮職工醫保個人帳戶的使用。2019年9月27,市醫療保障局根據省人社廳《關于調整職工基本醫療保險個人賬戶使用功能的通知》(鄂人社發〔2013〕47號)精神,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,將城鎮職工個人賬戶在原有支付范圍的基礎上,擴大了使用范圍。即城鎮職工個人帳戶資金可用于支付在定點醫療機構就醫、體檢、接種疫苗發生的各類藥品、診療項目和醫療服務設施費用,在定點零售藥店購買藥品、食健字號的保健食品、經相關主管部門批準的消殺類產品、家用醫療器械及耗材的費用。
 
  (二)關于實行醫保卡家庭共濟,醫保卡家庭成員間互相綁定。網民朋友所反映的浙江省醫保卡家庭成員間可互相綁定使用,需要非常完善的醫保信息系統進行支撐。自各級醫保局組建以來,有關醫保卡的具體使用范圍,還沒有明確的政策界定。現階段我市醫保卡家庭成員間互相綁定使用,在各方面還不具備條件。
 
  目前,國家、省醫療保障局正在加緊開發統一的醫保信息系統,預計2020年底試運行。2020年國家、省醫療保障局也將會統籌出臺醫療保障待遇清單,明確相關政策。市醫療保障局將在各方面條件成熟后,實現醫保卡家庭互濟,家庭成員間互相打通使用的工作目標。
 
  十一、進一步擴大就業和再就業(責任單位:市人社局)
 
  2020年,市人社局將從以下五個方面積極推進和促進全市各類城鄉勞動者就業創業:
 
  (一)落實扶持政策,實施就業援助。充分發揮勞動就業工作聯席會議成員單位作用,嚴格貫徹落實省、市出臺的各項積極的就業創業扶持政策,從建立健全幫扶制度、加大政策宣傳力度、拓寬崗位匹配渠道、落實就業優惠政策四方面著手,保持政策“聯動大通道”的暢通,不斷查找政策落實死角。積極開展“送崗位、送政策、送服務、送技能”等服務活動,在市場經濟客觀規律下,在充分尊重企業用工自主權和勞動者擇業權的前提下,切實幫助“4050”、農民工等就業困難人員盡快實現就業。
 
  (二)舉辦專項服務活動、積極促進就業。依托市人力資源市場“一站式”服務大廳,充分發揮省、市、區鎮處、社區(行政村)4級聯通的公共就業信息化服務平臺作用,將就業援助月、“春風行動”、民營企業招聘周、就業困難全體專場招聘會等專題服務工作有機結合起來,以項目活動為載體,各有側重,全面推進,多渠道、全方位,大力促進就業困難群體就業工作。同時,在堅持常規基礎上,做到“留下來”與“請進來”并重、線下與線上并重、促進就業與服務創業并重,促進勞動者就地就近就業創業。2020年,擬舉辦26場大型招聘會,積極為各類城鄉勞動者搭建就業服務平臺,促進其就近就地就業。
 
  (三)開展創業服務,促創業帶就業。將基層公共創業服務平臺打造成指導創業的前沿陣地,將創業政策咨詢、創業培訓課堂以及創業貸款受理搬到城鄉勞動者家門口。嚴格落實積極的創業扶持政策,大力推行扶持一人,帶動一批就業的1+X創業帶就業模式,依托中國生態龍蝦城大學生創業孵化基地及返鄉農民工創業園、華中產業新城華翼電子商務孵化園等創業孵化基地,免費為創業者搭建創業平臺,積極為創業者提供政策咨詢、稅費減免、創業擔保貸款、創業培訓、開業指導、政策扶持及跟蹤幫扶等“一條龍”服務,提高創業者的基本素質,增加創業成功率,全力促進城鄉勞動者就業創業。
 
  (四)強化技能培訓,有效提升就業競爭能力。積極依托市技工學校、市宏博職校等6家定點培訓機構及41家實訓基地,充分發揮校企聯合培訓作用,加大培訓工作力度,切實提升有培訓愿望的城鄉勞動者技能水平,促進其就業競爭力不斷提高。同時結合各工業園區企業用工、“4050”等困難群體的不同情況,制定有針對性的培訓方案,大力開展定向培訓,實現供需對接,及時向企業輸送合格勞動力。
 
  (五)實施“援企穩崗”,穩定就業崗位。繼續貫徹實施新的失業保險降費率標準,切實幫助企業減輕負擔,穩定就業崗位。同時,進一步完善失業保險穩崗返還補貼政策,降低政策門檻、優化審核環節、強化監督公示,加大失業保險穩崗返還工作力度,充分發揮失業保險保生活、穩崗位、促就業、合理配置勞動力功能以及調節功能作用。對積極吸納“4050”、下崗失業人員等困難群體就業,且符合失業保險政策條件的企業,在穩崗返還政策上應補盡補。
 
  十二、進一步加大市內亂擺攤點的整治力度(責任單位:市城管執法局)
 
  我市目前存有流動商販1100余家,主要分布在園林北路步行街、師范路、園林南路喻王巷周邊。現有市場不能滿足需要,導致流動經營現象嚴重。一是開展還路于民專項整治。打擊出店流動占道經營,2019年共收繳各類占道經營物資1000余件;二是規范人行道停車秩序,對占用人行道非機動車實行清拖,2019年共拖車1200余輛。三是采用路段巡查與重點部位守點相結合的方式,實行錯時制管理模式,加強對重點部位流動經營的管理,重點對校園周邊、農貿市場周邊進行管控,確保學生上放學道路通暢,市民出行方便。四是采取疏堵結合的方式,在城區選址10余處設置瓜果便民銷售點,既滿足市民需要,又便于管理。
 
  下一步,將加快建設農貿市場,快速推進便民市場建設,以期徹底解決這個城市“頑疾”。
 
  十三、加大寵物隨地便溺的整治力度(責任單位:市城管執法局)
 
  市城管執法局在所管轄的曹禺公園、南門河游園兩處開放式公園加強了寵物禁止入園和寵物隨地便溺的管理。一是加強宣傳,積極引導。在曹禺公園、南門河游園兩處開放式公園的主要出入口分別設置了“禁止攜帶寵物入園”警示牌,并利用電子顯示屏、懸掛橫幅等方式進行愛狗愛環境的專題宣傳,讓廣大市民了解攜帶寵物入園的危害,從而自覺遵守禁止寵物入園的相關規定。二是組建專班,加強管理。由于曹禺公園、南門河游園屬開放式公園,園區出入口較多,管理存在一定難度。為做好禁止攜帶寵物入園管理,分別組建了管理專班,在主要出入口對攜帶寵物入園的市民進行勸說和管理,也得到了廣大市民的理解,攜帶寵物入園行為已在逐步減少。三是加大巡查,全力保潔。進一步加強曹禺公園、南門河游園清掃保潔人員責任,加強對園區綠地、花壇、樹池等重點部位的巡查,及時清理寵物便溺的污染物。今后,市城管執法局將繼續加大管理力度,杜絕寵物入園的行為。
 
  十四、切實解決老新鎮糧管所臨街三層樓房的修繕問題(責任單位:老新鎮、市發改委)
 
  網民反映的“糧管所臨街三層樓房”位于老新鎮熊老路老新教育學區對面,土地性質屬國有土地,管理權屬潛江市糧食局。該樓房始建于上世紀80年代末,屬磚混結構,占地面積近200平方米,共3層,現有住戶8戶。該樓房原為老新糧管所辦公兼住宅樓,因體制改革,已于2001年將該樓房居住權賣給了原糧管所職工,其中2戶辦理了《房產證》。由于年久失修,該樓房出現墻面脫落、預制板接縫裂痕等問題,各住戶根據房屋產權和相關居住權購買協議以及個人意愿,自行出資進行維修維護。
 
  十五、加快落實好化工小區“兩證”的辦理問題(責任單位:市自然資源和規劃局)
 
  化工小區位于園林辦事處江漢路35號,東臨畜牧局,南鄰江漢路,西鄰醫藥公司住宅區,北鄰輝煌菜場。2006年12月13日,大幫公司以出讓方式競得國有建設用地使用權,面積為494.70平方米,出讓年限70年,容積率1.8,用途為住宅用地。2012年7月20日經市人民政府批準予以登記,土地證號“潛國用(2012)第1243號”。2014年,該項目建設實際占地面積616.74平方米,超占土地210.04平方米,超建1596.63平方米,2014年3月、2017年11月,原市城鄉規劃局和原國土資源局分別對其違法建設行為予以了處罰。
 
  目前,市自然資源和規劃局正按照市土地資產管理委員會2017年第1次會議紀要精神,督促項目建設方完善超占土地相關手續,完善相關用地手續后即可為小區業主辦理產權登記。
 
  十六、加快落實好金帝花苑不動產證的辦理問題(責任單位:園林辦事處、市自然資源和規劃局)
 
  金帝花園小區土地目前已建成的10棟商住樓,以個人聯合戶方式辦理了工程規劃許可證,大部分業主辦理了房屋產權證書。由于原綜合化工廠改制的檔案遺失,走訪對象已退休或離崗,而恒昌房產經營部在售完房屋后,撤離了本地,該機構已無從查找,該小區相關建設及手續辦理等情況難以全面調查提供。
 
  下一步,園林辦事處正在調查核實,擬定處置方案,明確辦理路徑后,各職能部門按歷史遺留問題,完善相關手續,推動該問題妥善解決。
 
  十七、切實解決金華潤小區的“爛尾”問題(責任單位:市城投公司)
 
  (一)清產核資工作。委托第三方評估機構對金華潤小區整體進行了清產核資工作,清產核資報告已提交市審計局進行復核。
 
  (二)房源鎖定工作。項目房源的鎖定和房源資產的合法性是依法依規化解項目遺留問題的重點和難點。根據市政府協調會會議精神,以經濟開發區為主體,由市公安局、市自然資源和規劃局、市住建局等執法部門聯合發布房源資產公告,進一步鎖定房源資產。聯合公告待報批后發布。
 
  (三)行政審批手續辦理工作。為確保依法依規化解該項目遺留問題,各行政部門提出補辦相關手續的合理化路徑后,完善相關手續。
 
  下一步工作計劃,結合項目清產核資、房源鎖定、行政審批手續辦理等情況,科學合理提出金華潤小區遺留問題化解方案,推動該問題妥善解決。
 
  十八、加快推進318國道莫市路段至東門轉盤路段的路燈建設(責任單位:市城管執法局)
 
  2019年已將“潛陽路東延(318國道縣河至深江)景觀提升工程”納入了市政府投資項目計劃,該項目中已包含沿線路燈建設工程,目前該項目已啟動了建設,計劃在2020年12月底前完成全部建設任務(路燈建設任務計劃在10月底前完成)。
 
  十九、盡快安裝泰豐辦事處青龍溝九組的天然氣(責任單位:市住建局)
 
  市住建局根據2019年4月22日,泰豐辦事處《關于將青龍溝社區、泰豐苑社區、蔡湖村、莫市村等納入天然氣改造的函》的要求,已督促市華潤燃氣公司邀請設計人員于2019年5月初至8月底,對函文中要求的居委會村組進行現場調研、踏勘,其中青龍溝未裝天然氣621戶,均存在無主管網、房屋建筑不規范、安全不達標等情況,導致建設成本費用過高。為規避安全風險,降低用戶建設成本,確保施工順暢,市華潤燃氣公司經與泰豐辦事處協調,一致達成以下意見:
 
  1、由泰豐辦事處組織專班,牽頭統一辦理天然氣報裝;
 
  2、泰豐辦事處統一協調房屋改造及施工建設中協調事宜,確保達到開戶條件及施工建設順暢;
 
  3、指定負責部門專人對接,統一管網布局設計、統一施工建設、統一通氣。
 
  市華潤燃氣公司已完成函中各居委會的調研與現場報裝名單接頭工作,泰豐辦事處正按以上達成意見進行對接,市住建局將積極督促市華潤燃氣公司配合辦事處辦理相關事宜。
 
  二十、加強推進潛江市區交通的規范管理(責任單位:市公安局)
 
  (一)關于網友反映“城區交通狀況有點亂”等問題。電動二輪、三輪和四輪車確實是當前交通管理的重點和難點。近年來,公安局交警支隊在園林城區持續開展摩托車、電動車交通秩序整治行動,重點對兩輪摩托車、電動車非法安裝遮陽篷,駕駛摩托車、電動車、自行車不遵守交通信號、不在規定車道行駛、逆向行駛等交通違法行為進行整治。2019年,共查糾摩托車、電動車各類交通違法行為4萬余起,特別是2019年8月下旬以來,市交警支隊會同市創文辦在園林城區開展了不文明交通違法亂象整治行動,每天上下班高峰時段設置8個執勤點,集中警力查處以摩托車、電動車、自行車為主的各類交通違法行為和不文明交通行為;發動市直機關工作人員到城區主要路口,對駕乘摩托車、電動車不遵守交通信號、逆行等交通違法行為進行安全勸導;對部分市民的不文明交通行為,通過“潛江交警”微信微博平臺和媒體進行實名曝光;采取敲門行動,進社區、進門店、進家庭走訪違法行為人,面對面開展交通安全知識宣傳教育,并簽訂遵守交通安全法規承諾書,收到了一定效果。
 
  2020年,市公安局交警支隊仍將針對電動車和摩托車逆行、橫穿馬路、闖紅燈等交通違法行為和不文明交通違法行為加大整治力度,對其違法行為不僅勸導、教育,還將依法處罰,同時繼續會同市創文辦開展不文明交通違法亂象整治行動,動員社會力量參與勸導、制止和曝光摩托車和電動車及行人的交通違法行為,營造依法嚴管氛圍,努力改善交通環境,提高市民滿意度。
 
  (二)關于網友建議“讓四輪代步車持照上牌上路”的問題。由于國家尚未出臺電動四輪車相關標準,交警部門暫時不能為其辦理車輛號牌。
 
  (三)關于“設置非機動車專用車道問題”。2017年以來,市政府對潛陽路、建設街等城區道路進行了升級改造,修建了機動車道、非機動車道和人行道。目前,城區章華路、潛陽路、建設街、江漢路、紅梅路等20條主要道路設有非機動車專用車道。但部分道路因受寬度限制,暫時實行機非混合車道。交警支隊將對條件允許的道路,報請市政府批準,盡可能合理分配路權,擴寬非機動車道,給予非機動車更大的出行空間,提高通行效率。
 
  二十一、加強占用盲道等違規行為的管制力度(責任單位:市公安局)
 
  《潛江市靜態交通秩序管理暫行辦法》(潛政規[2018]1號)第二十八條規定:“機動車、非機動車應當按照規定有序停放,不得占壓或者堵塞人行道、綠道、盲道、消防通道。妨礙其他車輛和行人通行的,由市城市管理主管部門依法實施處罰。3個工作日內不到市城市管理主管部門指定地點接受處罰的,市城市管理主管部門將其違停信息移交市公安機關交通管理部門錄入湖北省道路交通違法處理系統,依法進行處理”。市公安局交警支隊將協調城管執法部門加強盲道的管理,依法整治占用盲道違法停車等行為。
 
  二十二、切實解決交通堵塞問題(責任單位:市公安局)
 
  對網友反映的“學生放學時,剛好是上下班高峰期,交通嚴重堵塞,維護交通的交警時有時無”問題,市公安局交警支隊將進一步強化 “護學崗”執勤等工作。一是強化校園周邊道路交通秩序管理責任制落實。由各轄區大隊合理調配警力,對轄區中小學幼兒園周邊道路進一步落實責任民警和輔警,實行“定人、定崗、定時、定責”四定工作目標責任制,加強上下學期間校園周邊交通秩序管理。二是強化 “護學崗”職責落實。對實驗小學、二小、五小等學校設置“護學崗”,安排民警、輔警在學生上下學高峰時段上路,指揮車輛減速讓行,護送學生安全過馬路和安全乘車,確保校園周邊道路暢通和學生交通安全。三是強化校園交通安全宣傳。加強對廣大師生和學生家長的交通安全宣傳教育,提高廣大師生和學生家長遵守交通法律法規的自覺性。四是建立“警校家”協同共治機制。會同市教育部門,協調各中小學校在學生上下學時段,安排學校保安(值日老師)和學生家長,參與維護學校周邊道路交通秩序,解決交通堵塞問題。
 
  二十三、加快實施城鄉公交一體化,盡快開通園林到廣華的公交(責任單位:市交通運輸局)
 
  近年來,市委市政府高度關注交通惠民工程,提出“城鄉一體、全域公交”發展戰略,并將全域公交改革暨實施城鄉公交一體化工程列為2019年人大議案和市政府為民辦實事重要內容之一。市交通運輸局按照全域公交改革實施方案穩步推進各項工作,一是召開改革專題會,印發了《潛江市全域公交改革實施方案》。二是按照全域公交改革工作任務和油田辦社會職能移交方案,順利承接油田公交業務。三是完成了純電動公交車及充電設備采購項目和充電站高壓電建設招投標工作。截止目前,84輛10米級純電動公交車已陸續送達潛江指定地點,60輛8米級純電動公交車待春節后送達潛江;充電樁和高壓電建設正緊張有序開展。四是完成了安捷公司60輛中巴車的收購,并開通油田交通總站至五七公交車。下一步,一是加快充電樁和高壓供電項目建設。二是擬定沿線公交候車亭(牌)建設方案報請市政府審定,啟動基礎設施建設。三是擇時開通廣華至火車站經廣澤大道公交車,實現東西城區對接。四是開展園林至廣華、積玉口、高石碑客運班線車輛的評估和收購工作,開通園林至廣華、積玉口、高石碑的公交車。
 
  二十四、加快泰豐路的改造升級、適當拓寬路面,增加非機動車道(責任單位:市城管執法局)
 
  市城管執法局已將“泰豐路升級改造工程”納入了2020年市城管局項目建設計劃中,該項目建設內容主要包括雨污分流、路燈照明、人行道、交安設施等升級改造,總投資約2000萬元。下一步,市城管執法局將加快組織實施該項目建設。
 
  二十五、加強對園林城區人行道的修復改造(責任單位:市城管執法局)
 
  已將“園林城區市政維修改造工程”納入了2020年市城管局項目建設計劃中,該項目建設內容主要包括園林城區道路維修、人行道修復改造、市政管網維修維護及清淤、泵站設施建設等內容,總投資約3000萬元。下一步,市城管執法局將加快組織實施該項目建設。
 
  二十六、完善行人過街設施,多在主干道增加天橋和地下通道(責任單位:市住建局)
 
  受城市建設歷史原因的限制,老城區街道比較狹窄,不具備增設過街人行天橋和地下通道的基礎條件。考慮到江漢職院和中心醫院人員流動比較集中,擬在2020年在江漢職院大門南側建設一座跨318復線的人行天橋。同時,啟動在中心醫院門前增設一座人行天橋的論證和報批工作。
 
  二十七、進一步規范鄉村公路驗收工作(責任單位:市交通運輸局)
 
  市交通運輸局從以下幾個方面加大通村公路建設驗收工作指導力度:一是建章立制,規范通村公路建設程序。通村公路建設按照“法人管理、社會監理、企業自檢、政府監督”的原則進行質量管理,為進一步明確通村公路建設主體,規范建設程序,提請市政府印發了《關于規范通村公路建設管理工作的通知》《關于進一步規范村級扶貧項目建設管理工作的通知》,從制度上明確通村公路建設主體是屬地政府或村委會,并由村委會委托監理進行質量監管,市交通運輸局質量監督機構代表政府進行質量監督;二是加強宣傳,提升通村公路建設質量意識。為加強通村公路建設宣傳指導,印制了《農村公路建設服務指南》800余份,組織專班分赴全市23個區鎮處開展通村公路建設質量監督專題培訓,培訓人員主要包括屬地政府分管領導、村支部書記、黨員、群眾代表等,受訓人員達2000余人。通過宣貫培訓,讓更多的黨員群眾了解通村公路建設程序,提升通村公路建設質量管理意識;三是主動服務,加大質量監督力度。會同屬地政府和村委對沿線征地拆遷、路基寬度、地質水文情況進行調查,指導各村委會因地制宜埋設涵管、加寬路基、處理軟基,委托有檢測機構對路基進行彎沉檢測,及時對通村公路原材料、實體質量進行抽檢,對不符合開工條件的項目堅決不予開工;四是嚴格標準,把好通村公路驗收關。通村公路項目完工后,由項目屬地政府或村委會進行初驗,并委托有資質的檢測機構進行交工前的質量檢測并出具報告后,組織扶貧、交通等單位共同進行驗收;同時,項目屬地政府和村委會要按照時間節點,保質保量完成路肩培土、錯車臺建設,在有條件的情況下配套實施安防工程,及時消除公路通行隱患。對于路面質量檢測不合格的項目不予撥付補助資金,對于路肩培護和附屬設施不到位的項目,扣除部分補助資金。
 
  二十八、全面實現鄉村天然氣供給(責任單位:市住建局)
 
  氣化鄉鎮工作是市委、市政府2019年為民辦實事的十四件重大民生工程之一。2019年潛江華潤燃氣有限公司投資1172萬元,鋪設管網29.6公里,已通氣區鎮處18個,還有5個區鎮處未建設(鄉鎮覆蓋率達76%,位列湖北省地市州前列)。市住建局不斷優化燃氣工程施工許可審批程序,縮短審批時限,加強工程質量監管,為氣化鄉鎮的順利實施創造了有利條件。
 
  市住建局已協調潛江華潤燃氣有限公司與未通氣的5個區鎮處聯系溝通,正在積極籌措資金,力爭2020年年底實行天然氣供應覆蓋所有鄉鎮。
 
  二十九、加快推進北門潛澤巷路面提檔升級(責任單位:市城管執法局)
 
  北門潛澤巷道路升級改造工程已于2017年提升改造完成,該項目前期由市城投公司負責組織實施。據了解,該項目在實施前經充分征求沿線居民意見,設計了排水管網和砼路面升級改造,但是在項目實施過程中,有居民代表反映,要將該街道打造成為“潛澤古巷”,后對路面結構進行重新設計變更為青石板路。因潛澤巷路面屬近期剛改造完成的項目,且改造標準較高,暫不做提檔升級考慮。
 
  三十、重建廣華油田向陽游泳池(責任單位:市文化和旅游局)
 
  根據《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(2013年2月21日國家體育總局令第17號發布)第二十七條,廣華油田向陽游泳池目前未達到開放標準,因此暫未開放。針對市民提出要重新修建此場地的建議,經了解,廣華油田向陽游泳池目前屬于油田公共事業處資產,現油田公共事業處將場地轉租給個體戶,但因為成本較高,個人無法盈利,不能滿足游泳場地救生標準,場地未能對外開放。針對現有狀況,市文化和旅游局將積極對接油田公共事業處,對上爭取政策,做好相關工作的跟進,適時予以支持。
 
  三十一、加大章華臺遺址的宣傳力度,吸引游客前來旅游(責任單位:市文化和旅游局)
 
  (一)龍灣遺址建設基本情況。潛江龍灣遺址的保護開發工作啟動早,2005年在全省率先完成了龍灣遺址的保護展示系列規劃,均得到國家文物局和省政府的批準。經過近20年的規劃建設,先后實施了部分農戶搬遷還建,古河道、古楚湖疏浚等古環境復原,11個夯土臺基的覆土保護,排水工程等本體保護工程;完成了章華臺1號臺基、基址展示館和龍灣遺址博物館等展示工程建設;完成了龍灣考古遺址公園大門、棧道,1號臺基址展示館和龍灣遺址博物館等展示工程。目前,正圍繞文旅融合,修編《龍灣國家考古遺址公園規劃》,編制《潛江全域旅游規劃》,對遺址公園旅游開發基礎、模式、運行機制、功能結構等進行探索。科學新建3A級旅游廁所,完善設施設備,啟動了章華臺基址展示館布展提升項目,優化綠化景觀和空間布局等。
 
  (二)龍灣遺址宣傳情況。一是結合主題旅游線路宣傳。我市結合“魅力蝦鄉”自駕文化旅游節,對外發布精品自駕旅游線路,潛江惜時光、慢時光、醉時光一日游、二日游、三日游精品旅游線路,將龍灣遺址納入線路進行精準營銷。二是納入研學實踐教育基地。我市遴選首批潛江市中小學生研學實踐教育基地,龍灣國家考古遺址公園已作為研學基地納入其中。目前,市教育局定期組織學生赴龍灣遺址開展研學游。三是擴大節會營銷效應。充分利用舉辦重要文旅節慶活動的機會,擴大文化旅游營銷效應,實現以節促銷、以節促游。成功舉辦了“5.18國際博物館日”“ 5.19國際旅游宣傳日”等一批特色文旅節會活動,參加了首屆荊楚鄉村文化旅游節、武漢長江文旅博覽會、2019年中國國際旅游交易會、2019北京國際旅游博覽會等大型文旅活動,擴大了龍灣遺址的影響力。
 
  下一步,市文化和旅游局將在營銷推廣方面持續發力,通過舉辦主題活動、拍攝電視宣傳片、推出文化演藝精品等方式加大宣傳力度,打造城市文旅品牌,將營銷優勢不斷轉化成為客源優勢、產業優勢。
 
  三十二、加快紫月湖公園及相關配套建設(責任單位:市住建局)
 
  紫月湖公園目前已完成95%的工程量,按照市委、市政府的要求,指揮部采取了同步施工、交叉施工的方式,上足機械、上足人力、倒排工期,加快配套基礎設施建設步伐,計劃在春節前開園。春節后,還將依據施工圖紙進行梳理,完成細部工程。
 
  三十三、加強對小診所用藥打針的規范管理(責任單位:市衛健委)
 
  一是加大對個體診所日常監督力度。持續打擊非法行醫,將是否超范圍行醫,違規輸液作為重點進行監管。二是逐步規范個體診所合理用藥行為。將個體診所用藥安全納入全市醫療機構用藥安全隱患排查范疇,組織藥學質控中心人員對個體診所合理用藥情況進行隨機抽查。三是加強個體診所抗菌藥物管理。對抗菌藥物備案情況進行督查。四是加強個體診所醫務人員政策法規學習。采取可行的方式,在個體診所宣傳《抗菌藥物臨床應用管理辦法》、《處方管理辦法》、《醫療機構藥事管理規定》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等,提高個體診所醫務人員合理用藥能力水平。
 
  三十四,切實疏通農機公司、盛世東城、建材市場百貨公司等小區的的消防通道(責任單位:市應急管理局)
 
  占用、堵塞、封閉消防通道一直消防管理工作中的“老大難”問題。為深入推進火災隱患集中整治工作,及時解決全市消防通道和安全疏散通道堵塞問題,結合當前冬季火災防控工作,市委、市政府已在全市范圍內開展打通“生命通道”集中整治工作。一是下發了《潛江市打通“生命通道”集中整治方案》,明確了各小區、物業服務企業依法履行消防通道管理職責,要求認真開展自查自改,針對自身存在的問題,采取當場清理、勸導群眾自行挪移、限期清除等措施,開展集中清理,確保暢通。二是消防、規劃、房管、城管、交通、公安等部門集中開展聯合檢查,進一步規范各小區、物業服務企業消防通道標識設置和日常管理工作,在消防通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線,設置警示標識標牌,引導車輛規范停放(目前正在逐步完善,中心城、水牛城、名筑仕嘉小區、水岸商品小區、中南世紀錦城小區已完成消防通道標志設置和劃線工作)。三是市消防救援大隊自2020年1月1日起,對檢查發現依然存在占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的行為,將依照《中華人民共和國消防法》第六十條第一款、第二款的規定,對單位責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;對個人,處警告或者五百元以下罰款處罰;經責令改正拒不改正的,采取強制拆除、清除、拖離等代履行措施強制執行,所需費用由違法行為人承擔。
 
  三十五、加強盛世東城小區一側縣河黑臭水體整治(責任單位:市水利和湖泊局)
 
  縣河黑臭水體整治工作目前正在由市水利和湖泊局負責實施,實施了河道清淤、截污管網埋設等工作,已完成總工程量的95%。
 
  三十六、加快治理建材市場百貨公司小區、糧機廠小區的亂搭亂建問題(責任單位:市城管執法局)
 
  市城管執法局迅速組織執法人員現場勘查,網民所反映的百貨公司小區、糧機廠小區院內違法建設共約46處,面積共約800平米,均屬于歷史遺留違法建設,未發現新增違法建設。因兩個老舊小區內違建數量多、時間跨度長,目前,正與屬地社區對百貨公司小區、糧機廠小區院內所有違建進行權屬和建設時間的摸底。待相關認定程序完成后,結合老舊小區改造對所有違建依法進行處置,由市老舊小區改造指揮部組織園林辦事處、自然資源和規劃局、城管執法局、商務局、發改委等部門進行實施。
 
  三十七、擴大城區禁鞭的范圍(責任單位:市公安局)
 
  2019年市生態環委會第一次全體會議已決定對潛江市禁鞭區域進行擴大,泰豐辦事處屬于擴大禁鞭區域范圍內,此項工作正在籌辦中。
 
  三十八、加大對澤口部分企業偷排的整治力度(責任單位:市生態環境局)
 
  針對網民朋友反映的澤口部分企業偷排的情況,市生態環境局進一步全面排查全市易產生大氣污染的企業,督促企業正常運行治污設施,并安排3個夜查小組,加大巡查頻次,特別是加大在網民反映時間段的夜查頻次。
 
  另外,關于網民反映的“有關部門卻說有監控點,可監控只是每小時十幾分鐘的監控”的問題。實際情況是:企業的大氣污染防治監控設施有兩類,一類是有組織排放廢氣的監控設施(如鍋爐脫硫脫硝自動監控設施),另一類是無組織排放的監控設施(3家重點企業12套惡臭監控電子鼻),這兩類自動監控設施均與市污染源監控平臺聯網,實行24小時連續監控,若出現超標情況均會出現報警,市生態環境局即組織人員進行處理。
 
  下一步,市生態環境局將繼續安排工作專班加大對潛江經濟開發區企業的日查夜巡,特別是在晚上十一點到凌晨三四點的時間段,對偷排、偷放環境違法行為實行“零容忍”,做到發現一起、查處一起、曝光一起。
 
  三十九、切實解決萊克水產惡臭氣味難聞的問題(責任單位:市生態環境局)
 
  針對萊克水產惡臭氣味難聞的情況,市生態環境局前期已多次對該企業下達環境監察通知書,要求該企業進行整改,并督促企業修建了污水處理站,建設了UV光氧催化氧化、活性炭吸附、高空排放污染防治設施,聘請了江蘇省宜興市環保著名專家王樹甲針對該公司魚糜廢水的治理提出了有效方案,目前該公司建設項目已驗收,市環境監測站組織對該公司進行了監測服務。根據網民反映的問題,市生態環境局到萊克水產公司進一步進行了現場督辦檢查,強調嚴格落實各項環保措施要求,避免廢氣擾民。
 
  下一步,市生態環境局將繼續加大企業環境監管,督促企業加強內部管理,加強污水、廢氣設施的維修和部件更換,確保各項治污設施正常運行,減少污染物排放。
 
  四十、加強城南河的黑臭水體整治(責任單位:市住建局)
 
  市政府一貫高度重視黑臭水體整治工作,根據潛江市城市黑臭水體整治專項規劃,在2025年前投資10億元,完成城區黑臭水體整治工作,截止目前已完成投資5億元。其中城南河黑臭水體整治東側污水主干管管網工程已完成總工程量的80%,下一步,將倒排工期、強化措施,抓緊推動項目建設,爭取在2020年6月30日完成城南河東側污水主干管建設。
 
  四十一、加快解決盛世東城廣場舞擾民問題(責任單位:市公安局)
 
  經調查,盛世東城小區內存在跳廣場舞且音量大的問題,根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》有關規定,市公安局環保支隊與市環境監察、城管等部門已聯合開展工作,今后將進一步加大管控力度。
 
  四十二、加大東荊河沿岸生態環境修復整治力度(責任單位:市生態環境局)
 
  針對網民朋友反映的東荊河沿岸生態環境方面的問題,市生態環境局組織專班沿東荊河進行現場探勘,發現存在近10處生產加工經營行為,其中屠宰羊和牛各1處、從事廢品回收(含廢舊輪胎)的3處、砂石料銷售1處、木柴加工1處、種養花卉1處、汽車和機械修理1處等,普遍存在“臟、差、亂”的現象。
 
  下一步,將成立整治專班,組織園林辦事處以及相關主管部門開展集中整治,改善網民反映的東荊河沿線生態環境。
 
  四十三、加快解決漁洋鎮三汊河村和七支渠的污染問題(責任單位:市生態環境局)
 
  市生態環境局迅速組織分局監察人員對漁洋鎮三汊河村和七支渠的污染問題進行了現場核查,漁洋鎮目前是全市養殖比較集中的鄉鎮,七支渠附近的三汊河八組畜禽養殖戶有近十家,基本是附近村民養殖,主要是蛋雞和生豬養殖,養殖戶確實存在未配套建設治污設施,養殖廢水直排七支渠的現象。針對檢查的情況,市生態環境局已與漁洋鎮人民政府和畜牧部門會商,將共同督促各養殖戶嚴格按“一場一策”要求落實到位,配套建設治污設施。同時,由漁洋鎮鎮政府牽頭,各養殖戶配合,對七支渠進行深度清淤、清理。
 
  下一步,市生態環境局將會同市農業部門及漁洋鎮政府加強對七支渠附近的畜禽養殖戶的監管,督促各養殖戶建設并正常運行治污設施,嚴防養殖廢水污染七支渠。
 
  四十四、解決體育廣場、園林青廣場的噪音擾民問題(責任單位:市公安局)
 
  經調查,未發現體育廣場有“念經”的噪聲。根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》有關規定,市公安局環保支隊與市環境監察等部門對體育廣場跳廣場舞等娛樂性活動排放的音量進行了監測,并對體育廣場跳廣場舞等音量管控在排放標準內。今后將與市相關部門一道,加大實時跟蹤管控力度。
 
  市公安局一直關注園林青廣場噪聲問題,現已在園林青廣場安裝了噪聲實時監控設施,并根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》有關規定,嚴格控制廣場舞的時間和音量,今后將堅持加大管控力度。
 
  四十五、落實好楊市垃圾填埋場的污染問題(責任單位:市城管執法局)
 
  楊市垃圾處理場于2007年投入運營至今已達12年,為全市人民每天產生的近600噸生活垃圾的無害化處理作出了突出貢獻。隨著近幾年環保要求越來越高,人民群眾對生活環境質量的標準不斷提升,市城管執法局也正不斷提升垃圾處理場環境治理水平,特別是2016年至2018年城鄉統籌治理步伐加快,垃圾處理場處理量逐年增加,導致了場區庫容量急速減少,填埋區按照垃圾處理場設計理念實行堆高填埋后,氣味難以控制,在氣壓不穩的情況下時有發生場區臭氣外溢的現象,給垃圾處理場周邊人民群眾生活質量帶來了一定影響。對此,市城管執法局迅速拿出整改措施,從2018年9月通過5個方面徹底解決了垃圾處理場各類環保問題隱患,具體如下:
 
  一是垃圾填埋實行市場化托管運營,規范化管理。通過公開招投標,對垃圾處理場填埋實行市場化托管運營以來,按照垃圾填埋場規范標準進行管理,實施了環場噴淋、早晚揭膜蓋膜、邊填埋邊噴藥等措施,有效防控臭氣擴散。垃圾處理場安排專人,配備臭氣分析儀,分早中晚不同時段在七喜大酒店、刁廟村等敏感地帶進行監測,發現問題及時整改。今年來未發生一起民調矛盾,真正實現了臭氣蚊蠅污染可控,有效改善了周邊環境。
 
  二是完善滲濾液處理體系建設。采用政府購買服務的方式,增加一套深化+膜+蒸發工藝的滲濾液處理裝置,服務期限為10年,已投入運行。同時,對車載式滲濾液處理裝置進行維修,全部移交市場化公司托管。目前設備運行狀況良好,垃圾滲濾液處理排放達到表三排放標準。
 
  三是實施垃圾處理場沼氣收集發電。垃圾填埋產生甲烷(既沼氣),甲烷氣直接排放大氣中會破壞臭氧層,從而加劇溫室效應。國家規定填埋氣甲烷必須焚燒后成為二氧化碳才能排放。通過招商引資引進的專業公司利用垃圾填埋氣已實現并網發電,解決了垃圾處理場沼氣無組織排放問題,消除了安全隱患。
 
  四是努力將垃圾處理場打造成為“花園式”場區。按照季季聞花香、常年有綠色、夜間有燈照、整潔路通暢的標準,統一規劃設計垃圾處理場場區內外綠化、亮化工程,與市場化公司共同出資100多萬元,攜手打造“花園式”場區,共修整綠化帶3000平米,補栽苗木560株,整治場區周邊黑臭水體溝渠200米,維修、加固道路120米。
 
  五是建立24小時值班制度,對各市場化公司進行全程監督、現場指導,嚴格控制作業面,合理運用環場噴淋設備,增加霧炮車協助噴藥,有效的杜絕了以往臭味擾民的問題。
 
  通過對垃圾處理場的全域環境整治,場區各項工作不僅得到了周邊人民群眾的支持認可,而且獲得了中央環保督察、省環保督察以及全省城管工作檢查各級領導的高度肯定,今后,將進一步加強垃圾處理場各項工作的管理,以更高標準落實場區環保達標,繼續為全市生活垃圾無害化終端處置做好堅實保障。
 
  四十六、加快解決張金鎮自來水水質不達標,污染嚴重的問題(責任單位:市水利和湖泊局)
 
  1.張金鎮自來水水質是達標的。目前張金鎮自來水主要來自2009年建成的張金自來水水廠,取水水源是當地地下水,運行管理單位是張金自來水有限公司。根據市衛生健康委疾控中心2019年對該水廠的出廠水和末梢水水質檢測報告,其供水水質是合格的,符合國家《生活飲用水衛生標準(GB5749-2006)》。對照《農村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018),依據水量、水質、用水方便程度和供水保障率四項評價指標,對張金鎮飲水安全狀況進行核查,綜合評價結論是安全或基本安全。
 
  網民認為張金鎮自來水不達標,最直接的原因可能是因為張金水廠是以地下水為水源,硬度偏高(在生活飲用水衛生標準范圍之內)。近年來,當地群眾不僅僅滿足于有水吃,更加關注飲用水的水質與安全性。該區域的許多群眾迫切要求將供水水源由地下水改為地表水,當地人大代表和政協委員都提交了相關建議案、提案,市政府也將該項目納入我市鄉村振興-生態蝦稻產業基礎建設項目。
 
  2.田關至張金供水主管網工程即將實施。為徹底解決張金鎮、龍灣鎮、運糧湖管理區飲水安全問題,提高其供水保障率,將供水水源由地下水改為地表水,市政府已下決心實施“田關至張金供水主管網工程”項目。該工程就是通過鋪設長距離輸水管網,將田關水廠的凈水依次輸送至熊口、龍灣、張金、運糧湖等鎮區,以解決這4鎮區16.78萬人供水保障率偏低的問題。據概算,該工程需投資1.21億元。目前,該項目前期工作已基本完成,國家補助資金580萬元已經到位,市園林投資公司已按市政府要求籌集資金5500萬元,其余資金計劃在2020年籌集到位。該工程已完成招標工作,將在本年初開工,預計2021年10月可竣工受益。
 
  四十七、推動東荊新區和城南大部分區域學校較少,且教育質量不高等問題解決(責任單位:市教育局)
 
  市教育局針對教育短板問題,進一步優化學校布局,加快資源配置步伐,精準編制出臺《潛江市中小學幼兒園布局規劃(2017-2035年)》,規劃高鐵片區、城南區域和東荊新區新建9所學校。其中,高鐵片區新建3所學校:新高中、市實驗初級中學和市第三實驗小學;城南區域新建2所小學:紅棉路小學和興盛路小學;東荊新區新建4所學校:潛江市第一高級中學、東荊新區南區初級中學、東荊新區南區小學和東荊新區南區小學附屬幼兒園。
 
  以上學校建成后,可有效解決新型城鎮化、全面二孩政策帶來的學位緊張和當前學校建設不平衡不充分的問題,滿足人民群眾對優質教育的需求,提升人民群眾的獲得感和幸福感。
 
  四十八、加強公辦教師“有償補課”的整頓力度(責任單位:市教育局)
 
  關于加強公辦教師有償補課的查處力度。每到寒暑假前夕,市教育局都會加強教師的紀律提醒,認真組織教職工學習《中小學教師違規職業道德行為處理辦法》、《新時代中小學教師職業行為十項準則》、《潛江市教育局關于違規補課的處理辦法》等,嚴禁公辦教師寒暑假違規補課行為,對教師違規補課行為和處理辦法做出明確規定,劃片分區落實局領導、學區主任、學校校長的責任,采取自查與巡查相結合的方式,集中整治教師違規補課行為,加大了寒暑假期間公辦教師違規補課查處力度,樹立教師正確的價值觀。同時,各地各校還成立了巡查專班,在轄區內不定期開展明查暗訪。今年,已嚴肅處理違規補課教師5人。今后,市教育局將加大教師違規補課查處力度,主動接受社會監督,堅決做到發現一起,查處一起。
 
  四十九、推進馬家臺小學、二中南校區教育提質增效(責任單位:市教育局)
 
  1.全面優化學校發展環境。進一步改善學校辦學條件,對馬家臺小學、二中南校區等學校校舍、教學及生活場所、區域進行全面改造升級。強化功能教室、專用教室、圖書資料、儀器設備等配套設施建設。
 
  2.全面提升教育教學質量。實施教育教學質量提升工程,加強學校管理,強化體藝工作、科技創新教育工作,提升學生核心素養。優化教學常規管理,全面落實課程計劃,狠抓教育信息化技術背景下的教學模式改革,促進教育信息化與教育教學深度融合,有效提升課堂教學效率。抓好學校月檢月查月評工作,指導學校做好質量監測和數據統計分析,發布每年度教育教學質量評估報告,通過評價杠桿,強化質量意識。
 
  3.全面激發教育發展活力。按照《潛江市集團化辦學改革實施管理辦法》目標要求,進一步深化二中南校區集團化辦學改革,促進二中本部與南校區快速均衡發展。進一步優化學校教育信息化基礎環境,推進數字化校園建設,促進優質教育資源在更廣范圍內得到共享。
 
  4.全面打造高素質教師團隊。強化師德師風建設,加大違反師德行為查處力度,持續開展在職教師有償補課等違規行為的專項治理,塑造風清氣正的教育生態。強化教師培訓培養,開展中小學校長教師跟崗培訓、高端培訓,大力提升校長治校水平。充分發揮“潛江名師”“學科帶頭人”“市骨干教師”“教壇新秀”的引領輻射和幫帶作用,促進教師專業成長。強化教師配置均衡。深入推進“市管校聘”改革工作,實行教職工城鄉、區域調配和動態管理。認真組織教師“競聘上崗”,推進教師合理流動,促進師資均衡,激發教師活力。
 
  五十、酌情處理好“為學生減負”(責任單位:市教育局)
 
  一是出臺《潛江市中小學生減負措施》。開展“減負工作校校行”活動,對隨意提高教學難度和加快教學進度、超量布置作業、延長學生在校時間、隨意增加考試次數、對考試成績進行排名、不落實“每天鍛煉一小時”要求等行為進行專項督查。二是修訂學生作息時間。根據季節變化對作息時間進行修訂,適當縮短學生在校時間,保證學生充足睡眠,促進學生健康成長。主動回應社會和家長期盼,建立彈性離校制度,開展中小學生課后托管服務,豐富課后服務內容,在滿足家長實際困難的同時,為學生搭建全面發展的平臺。三是嚴格校外培訓機構管理。聯合教育、公安、工商、物價、民政、人社、城管、安監、文化、消防等部門,持續加大校外培訓機構的專項整治,對存在證照不齊、虛假宣傳、聘用在職教師、超范圍培訓、存在安全隱患的問題的培訓機構等進行查處。
 
  五十一、著力解決入學班級人數過的問題(責任單位:市教育局)
 
  1.補齊短板,優化教育資源。以市政府名義出臺了《潛江市中小學(幼兒園)布局規劃》《潛江市城區學校建設三年行動計劃》。加快高新區小學、曹禺小學項目建設,確保2020年底投入使用。籌建潛江中學新校區、市實驗初中、市第三實驗小學,新增城區小學學位4000個,有效緩解城區學校“大班額”“擇校熱”等現象。
 
  2.深化改革,擴大優質教育覆蓋面。深化辦學體制改革,加大集團化辦學的力度和深度,推進曹禺中學與泰豐中學、市實驗小學與高新區小學的資源整合,讓優質教育資源得到進一步擴充輻射。加快推進鄉鎮鎮小與村小(教學點)集團化辦學,努力破解區域內擇校、大班額、生源流失等問題,促進區域內學校均衡發展。
 
  3.加強管理,規范辦學行為。規范學校招生行為,堅持義務教育階段適齡兒童、少年免試就近入學的原則,嚴格按照國家、省、市有關規定,合理確定各中小學在校生規模和招生范圍。嚴格控制小學入學年齡,禁止跨區域招生、超計劃招生。規范學校編班行為,嚴格按照“學生均衡編班、教師均衡搭配”原則,對起始年級所有學生進行均衡編班,同年級教師實行均衡搭配,隨機確定教學班級,嚴禁舉辦重點班、特長班。嚴格控制起始年級班額,所有起始年級班額最多不能超過50人。規范學校學籍管理,嚴格落實《湖北省中小學生學籍管理實施細則(暫行)》,充分利用全國學籍中小學生學籍信息管理系統加強學生學籍管理。嚴格規范轉學程序,除返鄉回讀外,禁止隨意轉學插班,堅決遏制因轉學插班新增大班額。
 
  五十二、放寬教師招聘準入標準(責任單位:市教育局)
 
  教育大計,教師為本。教師素質決定教育發展水平。近年來,我市不斷加強教師隊伍建設,根據中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神,我市教師招聘基本條件為:幼兒園教師學歷標準為專科,小學教師學歷標準為師范專業專科和非師范專業本科、初中教師學歷標準為本科,高中教師學歷標準為本科及以上,此外,還必須具備教師資格證,并保證專業對口。如果符合相應的條件,即可報考相應的崗位,實現有志青年為教育事業做貢獻的夢想。
 
  五十三、切實解決校園欺凌問題(責任單位:市教育局)
 
  為堅決杜絕校園欺凌事件,切實加強中小學校園欺凌事件預防和專項治理工作,確保學校教育教學工作安全有序、和諧穩定,市教育局聯合市政法委、市人民法院、人民檢察院、市公安局、市司法局等十一部委,聯合制定了《潛江市教育局關于加強中小學生校園防欺凌綜合治理的實施方案》(潛教安全〔2018〕12號)文件,明確各單位職責,加強部門聯動,加大防治校園欺凌宣傳力度,為學生的健康成長創造良好條件。市教育局的具體做法如下:
 
  (一)加大法治宣傳力度。一是各地各校會邀請法制副校長,對全校學生開展法制教育,每年兩次。二是聯系檢察院法宣科每年會在全市范圍內,就校園欺凌的性質、預防、處置等開展一系列的校園巡回宣講活動。三是聯系市法院與市掃黑辦,定期將問題學生(特別是經常打架斗毆、欺負低年級的學生),帶到第一審判庭參加集中宣判旁聽,用事實對他們進行警示教育。
 
  (二)成立校園防欺凌工作專班。各地各校成立了以一把手為組長的校園欺凌治理工作領導小組,并進一步完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的相應職責。
 
  (三)持續開展拉網式全面排查。各地各校加大了摸底排查力度,開展學生矛盾糾紛隱患排查(排查主體為三年級及以上學生),發動校園部分師生通過班級信息員等各種方式(私底下)搜集校園欺凌信息。確保將排查出來的問題,逐一建立臺賬,堅持教育為主的方針,依法依規嚴肅處理,對涉嫌違法犯罪的要及時向公安部門報案并配合立案查處。  

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